特区政府日前公布大埔宏福苑的长远居住安排方案，决定由政府出资收购受灾七幢楼宇的业权，而未被大火波及的宏志阁则暂未被纳入收购范围。立法会房屋事务委员会昨日举行特别会议，在席议员一致通过支持政府提出的方案，以及开立一笔为数40亿元的新承担额。需要指出的是，该方案历经连月研究，广泛考虑受灾业主的意愿，同时平衡整体社会的关注点，在人情、现实与法理之间取得了最佳平衡，是一份值得受灾居民和社会各界全力支持的务实方案。

政府收购方案溢价三成以上

政府今次提出的收购价为：未补地价单位每平方呎8000元，已补地价单位每平方呎10500元，价格高于香港测量师学会早前根据灾前市场行情估算的每平方呎6000元及8000元，溢价达三成以上。测量师学会会长温伟明公开认同，此收购价“合理偏高”，当中已包含一定的“恩恤津贴”成分，因此受灾居民在区内重新置业难度不大，亦相信政府已同时兼顾了审慎理财的原则。

政府代处理火险赔偿 省却居民无穷烦恼

处理屋苑灾后的保险赔偿事宜，将是需时解决的事项，若由小业主自行处理，过程不但是煎熬，更是“远水救不了近火”。香港保险业联会行政总监刘佩玲指出，火险涵盖协助回复宏福苑火灾前的状况及楼宇价值的单纯建筑费，并非将赔偿上限的金额摊分给每户。最终有多少赔偿，仍有待各方商讨，过程同样涉及复杂的法律程序，或需要较长时间商讨才能有结果。若由政府收购业权，政府会成为与保险公司跟进的负责方，并取得最终赔偿金额，亦即若小业主同意将单位业权转售给政府，火险索偿权亦会转交政府，由政府与相关保险公司商讨。

按此，政府收购方案等同于为居民承接了与火险相关的复杂法律程序和时间成本，让居民不必再为此烦恼，可以直接获得明确补偿，开展新生活，至于家居保险则不受影响，小业主们可直接得到相关赔偿。毫无疑问，这对于渴望尽快摆脱火灾阴影的居民而言，是最直接、最有力的支援，更是一个对业主而言“双赢”的方案。

坚持“原址重建”身心俱疲兼花费巨大

政府提出收购，受灾七幢楼宇的业主当然也有权拒绝。不过，在超过七成业主已明确支持收购方案的现实下，若少数业主仍执意推动所谓的“原址重建”，不仅无法阻挡整体收购进度，更会让自己陷入漫长的法律战。这意味耗费的不仅是时间，更随时是大量的金钱与心力；更重要的是，法律程序无法改变楼宇已严重受损、不适宜居住的物理事实。

虽然坊间有支持“原址重建”的声音，但“原址重建”是否真实可行，其实充满疑问。据测量师学会指出，宏福苑的公契于上世纪八十年代订立，当中只提及大维修的权责，完全没有列明重建的条款。因此，要启动重建，必须取得全体100%业主的同意；但现实是，部分业主已在火灾中罹难，亦有逾七成业主明确倾向收购或换楼，要凑齐“百分百”的同意票，在法律和实务上均是“难上加难”。

撇开法律障碍，重建本身也是一个漫长的过程。工程界立法会议员卜国明指出，“原址重建”流程冗长、环节繁复，拆楼前须先完成业权处理及相关调查工作，合计约需两年；楼宇拆卸工程约需两年；后续重建施工需四至五年。各阶段环环相扣、无法压缩，整体需时九年以上，无法满足居民“要快”的安置需求。

刘佩玲亦解释，选择维修或重建，居民需要先成立业主立案法团，再与保险公司商讨赔偿安排，过程中涉及测量、建筑、顾问服务及招标等程序，会衍生额外费用与时间，而保单能否全数覆盖相关开支亦难以估算。她指出，火险的宗旨是“还原”物业，即维修后回复原有楼龄状态，但大型维修工程可能需要同步符合现行消防条例，优化楼宇结构，有关部分开支最终由保险公司还是业主承担，目前难以判断。

宏志阁业主应慎思最优前路

最后，对于未被纳入首批收购的宏志阁，政府并未关上大门。宏福苑应急住宿安排工作组组长、财政司副司长黄伟纶明确表示，只要有一半以上业主同意，政府即可开始与各业主进一步商讨收购事宜。根据现在掌握的资料，即使宏志阁业主日后能够继续在原址居住，宏志阁将来的大厦管理、消防、维修问题，由于公契以至地契都需要修订，当中涉及复杂的法律问题，无先例可循，故相关费用是否要由业主自行负担，现时未有答案。因此，宏志阁业主必须小心考虑不同选项的优缺点，根据现有资料作出对未来最好的决定。

立法会迅速讨论 全力支持政府方案

特区政府提出的宏福苑长远安置方案，是在情理法中取得最佳平衡的务实之举。对于受灾的七幢楼宇业主而言，这是重过新生的最佳机会；对于宏志阁业主而言，这也是值得认真考虑的选项。在昨日的立法会房屋事务委员会特别会议上，35位发言的议员都表态支持政府的方案，大家都认同政府的安排情、理、法兼备，在确保受灾居民“有得拣”之余，也能在较短时间内满足长远住宿需要，有助业主们可以尽快重过正常生活。

与其原地踏步或走入死胡同，不如寻求最可行的出路。由政府跨部门组建的百人解说专队，下月起将主动入户向宏福苑业主讲解，并设热线解答居民的查询，为他们解惑释疑。笔者相信在受过专业培训的解说专队人员清晰解说后，受影响业主都会更理解这套最优方案，能作出有助早日告别灾难阴影、重建家园与希望的决定。社会各界亦应全力支持这项“特殊中的特殊”安排，让香港面对这宗重大灾难时，再一次展现出守望相助、理性务实的宝贵精神。

时事评论员