将于明天公布的新一份财政预算案,不单是一份平衡收支的财政文件,更是香港如何对接国家“十五五”规划、加快培育新质生产力、在国家战略中主动当好“尖兵”的路线图。在外部地缘政治风高浪急、内部经济转型处于任务艰巨的背景之下,香港要主动作为,更好融入和服务国家发展大局,把握发展新质生产力带来的重大机遇。
新质生产力是推动中国式现代化的关键引擎,中央明确把加快发展新质生产力列为重大任务。习近平总书记多次指出,要因地制宜培育新质生产力,推动高质量发展取得新突破。对香港而言,这是国家战略的明确指引,更是特区义不容辞的责任。
完善政策汇聚创新资源
作为大湾区核心城市和区域发展引擎,香港在推动区内新质生产力发展方面担当枢纽角色。政府已明确提出,要透过完善政策,吸引更多内地及海外创科企业落户香港或在港投资,汇聚国际创新资源。可以说,香港的新质生产力是深深镶嵌在国家大局、尤其是大湾区一体化发展蓝图之中。
值得关注的是,特区政府多次强调要以香港独特优势服务国家所需,找准自身定位。创科及工业局更是明确指出,香港发展新质生产力,是要有效支持以香港优势形成新的实体经济,实现新工业化,为本地高质量经济发展注入新动能。
必须指出,香港独特优势包括国际金融中心、专业服务、普通法制度、对接国际市场的能力等。换言之,香港不是简单覆製内地某一城市的产业结构,而是要在国家产业链、创新链、资金链、人才链之中,发挥独特和不可替代的作用。
然而,香港要当好新质生产力“国家队尖兵”,仍须克服一些短板。其一,是实体产业基础薄弱、土地和成本压力偏高,令部分高端制造和规模化生产更适合在湾区其他城市落地。这就要求香港更加主动与大湾区内地九市优势互补,把自身打造成“研发+总部+专业服务+国际融资”枢纽,形成“前店后厂、研发在港、转化在区”的新格局。
其二,部分企业对新质生产力的认识仍然较为表面,未能充分体会其与自身发展的紧密关联。部分中小企面对全球经济不稳、成本压力加重,担心投资风险过大。针对这一点,政府除在政策上推动新质生产力发展外,更可通过税务优惠、资助计划、专业顾问配对等,把新质生产力变成企业真实可感的竞争优势。
其三,面对外部势力攻击抹黑香港,企图动摇投资者信心,特区政府和社会各界必须主动出击,向外国投资者说明香港的实际情况。事实上,香港无惧风浪考验,在国家的坚定支持下,香港的传统优势不断巩固提升,更不断发展新优势。只要特区政府坚定不移推进新质生产力发展,香港必将再创辉煌。
社会各界期待政府在新一份财政预算案中,以更具前瞻性、系统性和可感知性的部署推进新质生产力发展。
前瞻性是体现在进一步聚焦人工智能、数据科学、先进制造等战略性新兴产业,透过行业导向基金以及税务安排,吸引更多内地及国际龙头企业、高端人才以香港作为研发与国际化平台。
湾区合作形成“生态圈”
系统性是体现在把科研资助、人才培育、税务政策、大湾区合作等各环节衔接起来,真正形成“生态圈”。
可感知性则期望政府可在财政案中清楚说明,这些投资将如何在若干年内,体现在青年就业、工业产值、创科产业增加值等具体指标,让市民看得见和感受得到变化。
新时代呼唤新作为,“十五五”开局已经吹响号角,国家为香港在新发展格局中留下了广阔舞台,也提出了更高要求。香港要牢牢把握这一历史机遇,就必须以更大决心、更实举措推动新质生产力建设,把制度优势转化为治理效能,把国家所需转化为香港所长。只要全社会团结一致,坚定信心,与国家发展同频共振,香港一定能够在新一轮科技革命和产业变革中乘势而上。
香港青年时事评论员协会秘书长