昨天是我国第11个全民国家安全教育日，主题是“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程”。昨天上午，香港特区2026年“全民国家安全教育日”活动开幕典礼在香港会展中心举行。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在开幕典礼上以视频方式发表致辞。香港特区行政长官、特区维护国家安全委员会主席李家超，中央政府驻港联络办主任、特区维护国家安全委员会国家安全事务顾问周霁等分别致辞。

夏宝龙在致辞中指出，习近平主席一系列重要论述，深刻揭示了发展和安全是一体之两翼、辩证统一的关系，为香港未来发展指明了前进方向、为“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循。

夏宝龙强调，落实习主席重要指示精神、维护国家安全，香港应做到“四个需要”：第一，需要深刻理解香港从由乱到治走向由治及兴的内在逻辑，倍加珍惜来之不易的良好局面；第二，需要清醒认识安全不是一劳永逸的，对影响香港繁荣稳定的各种风险隐患时刻保持警惕；第三，需要抢抓百年变局下的战略机遇，主动对接国家“十五五”规划、加快推动香港高质量发展；第四，需要全社会共同努力和守护，汇聚共建美好香港的磅礴力量。

李家超在致辞中表示，香港国安法与《维护国家安全条例》有效堵塞了国家安全漏洞，但社会上仍经常出现“软对抗”，仍有不少敌对势力伺机抹黑攻击香港，我们必须时刻警惕、长期警惕。他强调，特区政府将编制好首个香港五年规划，精准对接“十五五”规划，统筹好发展和安全。

周霁在致辞中表示，中央政府驻港联络办将认真贯彻落实中央要求，继续坚定支持特区履行好维护国家安全的宪制责任。他分享了三点认识：进一步增强特区各界维护国家安全的意识；进一步筑牢香港高质量发展的安全屏障；进一步提升特区维护国家安全的能力水平。

夏宝龙“四个需要”的精辟论述，为高水平安全护航香港由治及兴提纲挈领、指明重点。激浊扬清、固本培元，深刻领会维护国家安全的“四个需要”，对于香港社会认清形势、抢抓机遇，凝聚力量、继往开来，具有重要指导意义。

理解内在逻辑，筑牢国安屏障

夏宝龙在论述“需要深刻理解香港从由乱到治走向由治及兴的内在逻辑”时深有感触地说：“有安全才有发展，没有安全一切都无从谈起，只有守住安全底线，才能赢得发展、赢得未来。”

夏宝龙的论述直指要害、振聋发聩。他从时间的维度论国家安全，聚焦香港的过去、现在和未来，表明国家安全须臾不可缺少；他以辩证思维论国家安全，阐述安全是发展的前提，必须牢牢守住；他以亲身感受论国家安全，事例鲜活，激起香港社会的共鸣。

回首2019年修例风波期间，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，香港被破坏得面目全非，香港市民连基本的人身安全都得不到保障，许多市民至今心有余悸。香港国安法出台后，反中乱港头目被依法严惩，反中乱港组织作鸟兽散，香港重新成为全球最安全的城市之一。两厢对比，天渊之别。夏宝龙的论述，一针见血、鞭辟入里，令人有醍醐灌顶之感。

近年来，香港已经收获了丰厚的“安全红利”，多项指标的世界排名连续飙升。前日，世界国际机场协会公布2025年全年数据，香港国际机场蝉联全球最繁忙货运机场，第15次高踞全球货运机场排名榜首！

好消息不止于此，2025年，香港经济自由度蝉联全球第一；港股IPO募资规模同比增长两倍、位居全球第一；香港商品贸易总额为1.585万亿美元，跃升为全球第五大贸易体；香港国际金融中心稳居全球第三……

夏宝龙强调“香港有今天的局面殊为不易。希望大家不断增强维护国家安全的意识，持续筑牢维护国家安全的屏障，共同把香港良好局面维护好、巩固好、发展好。”

厘清内在逻辑，增强维护国家安全的信心。夏宝龙的阐述抽丝剥茧、条分缕析，令香港社会对“国安港安”、“港安业兴”的朴素道理更加认同。

强化底线思维，时刻提高警惕

夏宝龙在论述“需要清醒认识安全不是一劳永逸的”时意味深长地指出：“安全是一个动态发展的过程，一时的安全不等于永远的安全，现在的安全不等于今后的安全”。　　

夏宝龙以“客观事物处于不断发展变化之中”的哲学观点分析问题，他还以大埔火灾发生后，有人企图“以灾乱港”为例，提醒大家要居安思危。

诚如夏宝龙所言，随着时间的推移，各种新生事物层出不穷，危害国家安全的手法也会花样百出。笔者联想到，去年6月，曾有一款名为《逆统战：烽火》的手机游戏登上香港苹果应用商店下载榜首，几小时后被警方封禁。该游戏设置什么“台湾国临时政府”或“香港临时政府”阵营供玩家选择，正是以“暗示”手段诱导玩家，用心极其险恶！

夏宝龙语重心长地强调：“我们要强化底线思维，时刻提高警惕。”他指出三个重点：警惕外部势力插手干预的风险，警惕地缘政治带来的风险，警惕公共安全领域存在的风险。

夏宝龙指出的三个重点，既是香港维护国家安全的当务之急，也是长远施策的关键之处。

回顾香港国安法实施至今，美西方从来没有放过插手香港事务和攻击香港的机会，“窒息人权论”“金融遗址论”“香港玩完论”等各种谬论曾经喧嚣尘上。香港今天的繁荣景象，给那些抹黑香港的人一记响亮的耳光！但我们不得不防，未来还会有人利用各种机会覆製谬论、污蔑香港。

世界局势动荡不安，地缘冲突频发。时下，中东战乱导致霍尔木兹海峡航运受阻，已引发全球石油价格飙升，作为国际贸易和航运中心的香港也深受其害。我们必须充分考虑地缘冲突带来的负面影响，未雨绸缪，主动应变。

面向未来，自然灾害、事故灾难、网络攻击、暴恐袭击等公共安全领域的风险只会增加、不会减少，我们必须织密织牢全方位、立体化的公共安全网，曲突徙薪、防微杜渐，不断增强广大市民的获得感、幸福感、安全感。

“安全港”即“发展港”，三方向抓机遇

夏宝龙在论述“需要抢抓百年变局下的战略机遇”时入木三分地提出一个新论断：香港是“安全港”，“安全港”就是“发展港”。安全已成为香港发展的优势。

夏宝龙的这一论断拥有大量的事实支撑。以香港股市为例，去年全年，港交所新股上市的锣声平均每三天敲响一次，全年IPO募集资金超过2858亿港元，居全球第一。今年第一季度，有40只新股在港交所上市，募集资金高达1099亿港元，又是全球榜首，目前还有逾500家公司正在港交所排队上市。

对于投资者来说，最担心的不是风险，而是风险的不可预测；于是，“确定性”成为最稀缺的资源，而香港拥有这一宝贵资源。大量资金流入香港，是为“避风”而来，也是为“发展”而来。不少外国投资者看到，香港不仅拥有与国际接轨的法律制度、健全的金融监管体系，还是进入中国内地这个超大规模市场的“桥头堡”，资金进入香港，既可保值，又可增值，两全其美。

夏宝龙为香港抓机遇指出三个方向：要着力强化规划引领，要着力巩固提升传统优势，要着力推进科技创新。

如今的中国，既是世界经济增长的“稳定器”，也是“动力源”；国家“十五五”规划擘画了中国未来发展蓝图，也为香港提供了一份“机遇清单”。行政长官李家超亲自挂帅，正在制定香港的首个五年规划。夏宝龙强调“规划引领”，就是希望香港的五年规划要“上知天气，下接地气”，发挥实实在在的作用。

香港在金融、贸易、航运等领域拥有传统优势，下一步的重点是以数字化、科技化、绿色化提升传统产业的发展水平，瞄准“高增值”“高附加值”两个关键词，推进传统产业转型升级。

香港是全球唯一拥有5间世界百强大学的城市，科技创新的实力雄厚，在对接国家“十五五”规划的过程中，应加快与粤港澳大湾区城市产业协同，以科技创新引领新质生产力发展，拓展产业发展新空间。

精准施策、靶向发力，夏宝龙强调的以上三点，是香港全面对接“十五五”的接口，也是香港发挥自身优势的突破点，令香港社会茅塞顿开，眼前一亮。

管治团队高效履职，香港社会共聚合力

夏宝龙在论述“需要全社会共同努力和守护”时深中肯綮地强调“两个相信”：相信特区政府一定会切实履行好“当家人”和“第一责任人”的职责，切实解决改革发展中的矛盾和问题，以更有力举措推动香港由治及兴。相信立法、司法机关一定会自觉尊重和维护行政主导，为“十五五”时期香港高质量发展提供有力法治保障。

“两个相信”所指的是管治团队，这是推进香港由治及兴的主导力量。基本法确定了“三权分置，行政主导，司法独立，行政长官代表特别行政区向中央负总责”的政治制度；因此，以高水平安全护航香港由治及兴，是管治团队必须履行的宪制责任，责无旁贷，不可推卸！

夏宝龙还提出“四个希望”：希望工商界和企业家当好推动香港经济发展的主力军，以实际行动诠释爱国爱港；希望各大高校充分发挥香港教育品牌优势和国际化特色，把科研人才优势转化为高质量发展的实效；希望社会各界全力支持行政长官和特区政府依法施政，推动香港在强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用、实现更好发展；希望广大青年以青春之我、奋斗之我书写精彩人生，在建设强大祖国和美好香港的广阔天地中绽放青春光彩。

“四个希望”涉及香港社会的方方面面，是推进由治及兴的中坚力量。香港是我们共同的家园，每一位香港市民都是持份者，共建美好家园是共同愿景，更应落实在具体行动中。以高水平安全护航香港由治及兴，全社会必须心往一处想，劲往一处使。

夏宝龙致辞中的“四个需要”，围绕“以高水平安全护航香港由治及兴”进行了全面、系统、深刻地论述，明确了当前香港维护国家安全的理念、方法、路径和重点，洞若观火、高瞻远瞩，发人深思、催人奋进！

“十五五”展开宏图，国家对香港的支持更加有力，以高水平安全护航香港由治及兴，防微杜渐、防患未然，香港必将不辱使命、不负厚望！“一国两制”的香港实践必将更加精彩！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）